Il tanto atteso quarto accordo di partenariato economico regionale globale ha finalmente preso una nuova piega. In una conferenza stampa tenutasi l'11 di questo mese, il nostro Ministero del Commercio ha annunciato ufficialmente che 15 paesi hanno completato i negoziati su tutti gli ambiti del quarto partenariato economico regionale globale (RCEP).

Tutte le aree di disaccordo sono state risolte, la revisione di tutti i testi giuridici è stata completata e il passo successivo è quello di spingere le parti a firmare formalmente l'accordo il 15 di questo mese.

Il RCEP, che comprende Cina, Giappone, Corea del Sud, i dieci MEMBRI dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico, Australia e Nuova Zelanda, creerebbe la più grande area di libero scambio dell'Asia e coprirebbe il 30 per cento del prodotto interno lordo e del commercio mondiale. Sarà anche il primo quadro di libero scambio tra Cina, Giappone e Corea del Sud.

L'obiettivo del RCEP è creare un accordo di libero scambio per il mercato unico riducendo le barriere tariffarie e non tariffarie. L'India si è ritirata dai colloqui a novembre a causa di disaccordi sulle tariffe, sui deficit commerciali con altri paesi e sulle barriere non tariffarie, ma i restanti 15 paesi hanno dichiarato che cercheranno di firmare l'accordo entro il 2020.

Quando la situazione si sarà calmata, il RCEP darà una spinta al commercio estero della Cina.

La strada per i negoziati è stata lunga e accidentata, con l'India che si è ritirata bruscamente

Gli accordi di partenariato economico regionale globale (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP), lanciati dai 10 paesi ASEAN e da Cina, Giappone, Corea del Sud, Australia, Nuova Zelanda, India, sono sei accordi di libero scambio a cui partecipano insieme i paesi ASEAN, per un totale di 16 paesi, e mirano a ridurre le tariffe e le barriere non tariffarie, a stabilire un mercato unificato di libero scambio.

accordo. Oltre ai tagli tariffari, si sono svolte consultazioni sulla regolamentazione in un'ampia gamma di settori, tra cui i diritti di proprietà intellettuale, il commercio elettronico (CE) e le procedure doganali.

Dal punto di vista del processo di preparazione del RCEP, il RCEP è stato pianificato e promosso dall'ASEAN, mentre la Cina ha svolto un ruolo cruciale nell'intero processo.

Al 21° vertice dell'ASEAN tenutosi alla fine del 2012, 16 paesi hanno firmato il quadro RCEP e annunciato l'inizio ufficiale dei negoziati. Negli otto anni successivi si sono svolti lunghi e complessi cicli di negoziati.

Il premier cinese Li Keqiang partecipa al terzo incontro dei leader dell'RCEP a Bangkok, Thailandia, il 4 novembre 2019. In questo incontro, l'RCEP ha concluso i negoziati principali e i leader di 15 paesi, ad eccezione dell'India, hanno rilasciato una dichiarazione congiunta sull'RCEP, chiedendo di proseguire i negoziati con l'obiettivo di firmare l'RCEP entro il 2020. Ciò segna un traguardo importante per l'RCEP.

Tuttavia, fu anche in questo incontro che l'India, il cui atteggiamento era cambiato di tanto in tanto, si ritirò all'ultimo minuto e decise di non firmare l'RCEP. All'epoca, il primo ministro indiano Narendra Modi citò i disaccordi sulle tariffe, i deficit commerciali con altri paesi e le barriere non tariffarie come motivo della decisione dell'India di non firmare l'RCEP.

Il Nihon Keizai Shimbun una volta analizzò questo argomento e disse:

Nei negoziati si avverte un forte senso di crisi perché l'India ha un grande deficit commerciale con la Cina e teme che un taglio delle tariffe possa colpire le industrie nazionali. Nelle fasi finali dei negoziati, l'India vuole anche proteggere le sue industrie; con l'economia del suo Paese in stagnazione, il signor Modi ha dovuto di fatto rivolgere la sua attenzione a questioni interne come l'elevata disoccupazione e la povertà, che sono più preoccupanti della liberalizzazione degli scambi.

Il primo ministro indiano Narendra Modi partecipa al vertice dell'ASEAN il 4 novembre 2019

In risposta a queste preoccupazioni, Geng Shuang, allora portavoce del Ministero degli Esteri cinese, sottolineò che la Cina non aveva alcuna intenzione di perseguire un surplus commerciale con l'India e che le due parti avrebbero potuto ampliare ulteriormente la loro visione ed espandere la portata della cooperazione. La Cina è pronta a collaborare con tutte le parti in uno spirito di reciproca comprensione e accomodamento per proseguire le consultazioni e risolvere i problemi che l'India si trova ad affrontare nei negoziati e accoglie con favore la rapida adesione dell'India all'accordo.

Di fronte all'improvviso ritiro dell'India, alcuni paesi hanno difficoltà a valutarne le vere intenzioni. Ad esempio, alcuni paesi dell'ASEAN, stanchi dell'atteggiamento dell'India, hanno proposto un accordo di "esclusione dell'India" come opzione nei negoziati. L'obiettivo è quello di completare prima i negoziati, rinvigorire il commercio all'interno della regione e raccogliere "risultati" il prima possibile.

Il Giappone, d'altro canto, ha ripetutamente sottolineato l'importanza dell'India nei negoziati RCEP, mostrando un atteggiamento del tipo "non senza l'India". All'epoca, alcuni media giapponesi affermarono che il Giappone si opponeva all'"esclusione dell'India" perché sperava che l'India potesse partecipare all'"idea di un Indo-Pacifico libero e aperto" avanzata da Giappone e Stati Uniti come strategia economica e diplomatica, che aveva raggiunto lo scopo di "contenere" la Cina.

Ora che il RCEP è stato firmato da 15 paesi, il Giappone ha accettato il fatto che l'India non aderirà.

Ciò stimolerà la crescita del PIL regionale e l'importanza del RCEP è diventata ancora più evidente di fronte all'epidemia

Per l'intera regione Asia-Pacifico, il RCEP rappresenta un'enorme opportunità commerciale. Zhang Jianping, direttore del Centro di ricerca per la cooperazione economica regionale del Ministero del Commercio, ha sottolineato che il RCEP coprirà i due mercati più grandi del mondo con il maggiore potenziale di crescita: il mercato cinese con 1,4 miliardi di persone e il mercato ASEAN con oltre 600 milioni di persone. Allo stesso tempo, queste 15 economie, in quanto importanti motori della crescita economica nella regione Asia-Pacifico, sono anche importanti fonti di crescita globale.

Zhang Jianping ha sottolineato che una volta implementato l'accordo, la domanda di scambi commerciali reciproci all'interno della regione crescerà rapidamente grazie alla rimozione relativamente ampia delle barriere tariffarie e non tariffarie e delle barriere agli investimenti, che costituisce l'effetto di creazione di scambi commerciali. Allo stesso tempo, il commercio con i partner non regionali sarà in parte trasferito al commercio intraregionale, che costituisce l'effetto di trasferimento del commercio. Dal lato degli investimenti, l'accordo porterà anche alla creazione di ulteriori investimenti. Pertanto, il RCEP stimolerà la crescita del PIL dell'intera regione, creerà più posti di lavoro e migliorerà significativamente il benessere di tutti i paesi.

L'epidemia globale si sta diffondendo a un ritmo accelerato, l'economia mondiale è in gravi difficoltà e l'unilateralismo e il bullismo sono dilaganti. In qualità di membro importante della cooperazione regionale nell'Asia orientale, la Cina ha assunto un ruolo guida sia nella lotta all'epidemia che nella ripresa della crescita economica. In questo contesto, la conferenza dovrebbe inviare i seguenti importanti segnali:

Innanzitutto, dobbiamo rafforzare la fiducia e l'unità. La fiducia è più importante dell'oro. Solo la solidarietà e la cooperazione possono prevenire e controllare l'epidemia.

In secondo luogo, approfondire la cooperazione contro il COVID-19. Sebbene ci separino montagne e fiumi, godiamo della stessa luce lunare sotto lo stesso cielo. Fin dallo scoppio dell'epidemia, la Cina e gli altri paesi della regione hanno lavorato insieme e si sono sostenuti a vicenda. Tutte le parti dovrebbero approfondire ulteriormente la cooperazione in materia di sanità pubblica.

In terzo luogo, ci concentreremo sullo sviluppo economico. La globalizzazione economica, la liberalizzazione degli scambi e la cooperazione regionale sono fondamentali per combattere congiuntamente l'epidemia, promuovere la ripresa economica e stabilizzare la catena di approvvigionamento e la catena industriale. La Cina è pronta a collaborare con i paesi della regione per costruire reti di "fast track" e "green track" per gli scambi di personale e merci, per contribuire a riavviare il lavoro e la produzione e guidare la ripresa economica.

In quarto luogo, dobbiamo attenerci alla direzione della cooperazione regionale e gestire adeguatamente le differenze. Tutte le parti dovrebbero sostenere fermamente il multilateralismo, sostenere la centralità dell'ASEAN, aderire alla costruzione del consenso, adattarsi al livello di comfort di ciascuno, astenersi dall'introdurre differenze bilaterali nel multilateralismo e in altri principi importanti e lavorare insieme per salvaguardare la pace e la stabilità nel Mar Cinese Meridionale.

Il RCEP è un accordo di libero scambio completo, moderno, di alta qualità e reciprocamente vantaggioso

Nella precedente dichiarazione congiunta di Bangkok era presente una nota a piè di pagina che descriveva i 20 capitoli dell'accordo e i titoli di ciascun capitolo. Sulla base di queste osservazioni, sappiamo che il RCEP sarà un accordo di libero scambio completo, moderno, di alta qualità e reciprocamente vantaggioso.

Si tratta di un accordo di libero scambio completo. È composto da 20 capitoli, tra cui le caratteristiche fondamentali dell'FTA, il commercio di beni, il commercio di servizi, l'accesso agli investimenti e le relative norme.

Si tratta di un moderno accordo di libero scambio. Comprende commercio elettronico, diritti di proprietà intellettuale, politica della concorrenza, appalti pubblici, piccole e medie imprese e altri contenuti moderni.
Si tratta di un accordo di libero scambio di alta qualità. In termini di scambi di beni, il livello di apertura raggiungerà oltre il 90%, superiore a quello dei paesi dell'OMC. Per quanto riguarda gli investimenti, negoziare l'accesso agli investimenti utilizzando un approccio basato su una lista negativa.

Si tratta di un accordo di libero scambio reciprocamente vantaggioso. Ciò si riflette principalmente nel commercio di beni, nel commercio di servizi, nelle norme sugli investimenti e in altri settori in cui è stato raggiunto un equilibrio di interessi. In particolare, l'accordo include anche disposizioni sulla cooperazione economica e tecnica, tra cui accordi transitori per i paesi meno sviluppati come Laos, Myanmar e Cambogia, comprese condizioni più favorevoli per una loro migliore integrazione nell'integrazione economica regionale.