Il 18 dicembre 2020, l’Amministrazione generale delle dogane ha emesso l’“Annuncio su questioni relative all’ispezione e alla supervisione dell’importazione e dell’esportazione di prodotti chimici pericolosi e del loro imballaggio” (Annuncio n. 129 del 2020 dell’Amministrazione generale delle dogane). L'annuncio verrà implementato il 10 gennaio 2021 e l'annuncio originale dell'AQSIQ n. 30 del 2012 sarà abrogato contemporaneamente. Si tratta di una misura importante adottata dall'Amministrazione generale delle dogane per attuare lo spirito delle importanti istruzioni del Segretario generale Jinping sulla produzione sicura, accelerare la modernizzazione del sistema di governance della sicurezza chimica pericolosa e delle capacità di governance, migliorare complessivamente il livello di sviluppo della sicurezza e creare un ambiente sicuro e stabile per lo sviluppo economico e sociale. L'annuncio n. 129 dell'amministrazione generale delle dogane del 2020 presenta sei modifiche chiave rispetto all'annuncio originale n. 30 dell'AQSIQ del 2012. Studiamo con te di seguito.

1. I compiti delle forze dell’ordine rimangono invariati, l’ambito di ispezione aggiornato

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

La dogana controlla l'importazione e l'esportazione di sostanze chimiche pericolose elencate nel "Catalogo nazionale delle sostanze chimiche pericolose" (l'ultima edizione).

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Le agenzie di ispezione in entrata-uscita e di quarantena effettueranno ispezioni sulle sostanze chimiche pericolose importate ed esportate elencate nell'elenco nazionale delle sostanze chimiche pericolose (vedere appendice).

SUGGERIMENTI
Nel 2015, l'“Inventario dei prodotti chimici pericolosi” nazionale (edizione 2002) è stato aggiornato in “Inventario dei prodotti chimici pericolosi” (edizione 2015), che è la versione attualmente valida. L'annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane indica che è stata implementata l'ultima versione del "Catalogo dei prodotti chimici pericolosi", che risolve il problema del ritardo nell'adeguamento del campo di applicazione normativo causato da successive revisioni e modifiche del "Catalogo dei prodotti chimici pericolosi".

2. I materiali forniti restano invariati, mentre aumentano le voci da compilare
Prodotti chimici pericolosi importati

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

Quando il destinatario di sostanze chimiche pericolose importate o il suo agente dichiara la dogana, gli articoli di riempimento devono includere la categoria pericolosa, la categoria di imballaggio (ad eccezione dei prodotti sfusi), il numero delle merci pericolose delle Nazioni Unite (numero ONU), il marchio di imballaggio delle merci pericolose delle Nazioni Unite (marchio UN del pacchetto) (Ad eccezione dei prodotti sfusi), ecc., devono essere forniti anche i seguenti materiali:

(1) “Dichiarazione di conformità delle imprese importatrici di prodotti chimici pericolosi”
(2) Per i prodotti che richiedono l'aggiunta di inibitori o stabilizzanti, dovrebbe essere fornito il nome e la quantità dell'effettivo inibitore o stabilizzante;
(3) Etichette cinesi di avviso di pericolo (ad eccezione dei prodotti sfusi, le stesse riportate di seguito) e un campione di schede dati di sicurezza cinesi.

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Il destinatario o il suo agente di prodotti chimici pericolosi importati deve presentarsi all'agenzia di ispezione e quarantena dell'area di dichiarazione doganale in conformità con il "Regolamento sull'ispezione e la quarantena in entrata-uscita" e dichiarare in conformità con il nome nell'"Elenco dei prodotti chimici pericolosi" Prodotti chimici” quando si richiede l'ispezione. Dovranno essere forniti i seguenti materiali:

(1) "Dichiarazione di conformità dell'impresa commerciale importata di prodotti chimici pericolosi"
(2) Per i prodotti che richiedono l'aggiunta di inibitori o stabilizzanti, dovrebbe essere fornito il nome e la quantità dell'effettivo inibitore o stabilizzante;
(3) Etichette cinesi di avviso di pericolo (ad eccezione dei prodotti sfusi, le stesse riportate di seguito) e un campione di schede dati di sicurezza cinesi.

SUGGERIMENTI
L'annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane chiarisce ulteriormente le questioni specifiche da compilare quando si importano prodotti chimici pericolosi. Secondo l'Annuncio n. 129 sugli obblighi di rendicontazione per le sostanze chimiche pericolose importate, le aziende devono esprimere giudizi anticipati sulle informazioni sui rischi legati al trasporto delle sostanze chimiche pericolose importate. Cioè, in conformità con la “Raccomandazione sul trasporto di merci pericolose” (TDG), “Trasporto marittimo internazionale di merci pericolose” (codice IMDG) e altre normative internazionali per determinare/verificare la categoria pericolosa del prodotto , numero ONU e altre informazioni .

3. Restano invariati i materiali forniti e aumentano le clausole di esenzione
Esportazione di prodotti chimici pericolosi

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

3. Lo speditore o l'agente esportatore di prodotti chimici pericolosi fornisce i seguenti materiali quando si presenta alla dogana per l'ispezione:

(1) "Dichiarazione di conformità per i produttori di prodotti chimici pericolosi esportati" (vedere l'allegato 2 per il formato)
(2) "Modulo dei risultati dell'ispezione delle prestazioni dell'imballaggio per il trasporto di merci in uscita" (ad eccezione dei prodotti sfusi e delle normative internazionali esentate dall'uso di imballaggi per merci pericolose);
(3) Rapporto di classificazione e identificazione delle caratteristiche pericolose;
(4) Etichette di avviso di pericolo (ad eccezione dei prodotti sfusi, le stesse di seguito), campioni di schede di dati di sicurezza, se campioni in lingue straniere, devono essere fornite le corrispondenti traduzioni cinesi;
(5) Per i prodotti che richiedono l'aggiunta di inibitori o stabilizzanti, dovrebbe essere fornito il nome e la quantità degli inibitori o stabilizzanti effettivi.

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3. Lo speditore o il suo agente di esportazione di prodotti chimici pericolosi deve presentarsi all'agenzia di ispezione e quarantena del luogo di origine in conformità con il "Regolamento sull'ispezione di entrata-uscita e sulla domanda di quarantena" e dichiarare in conformità con il nome nel " Elenco dei prodotti chimici pericolosi” quando si richiede l'ispezione. Dovranno essere forniti i seguenti materiali:

(1) Dichiarazione di conformità delle imprese produttrici di prodotti chimici pericolosi per l'esportazione (vedere l'allegato 2 per il formato).
(2) "Scheda dei risultati dell'ispezione delle prestazioni dell'imballaggio per il trasporto di merci in uscita" (esclusi i prodotti sfusi);
(3) Rapporto di classificazione e identificazione delle caratteristiche pericolose;
(4) Campioni di etichette di avvertenza di pericolo e schede di sicurezza. Se i campioni sono in lingue straniere, dovranno essere fornite le corrispondenti traduzioni cinesi;
(5) Per i prodotti che richiedono l'aggiunta di inibitori o stabilizzanti, dovrebbe essere fornito il nome e la quantità degli inibitori o stabilizzanti effettivi.

SUGGERIMENTI
Secondo i requisiti dell'Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane, se l'esportazione di sostanze chimiche pericolose è conforme al "Regolamento modello sul trasporto di merci pericolose" (TDG) o al "Codice marittimo internazionale per le merci pericolose" (codice IMDG) e altre normative internazionali, l'uso di merci pericolose è esentato. Quando è richiesto l'imballaggio, non è necessario fornire il "Foglio dei risultati dell'ispezione delle prestazioni dell'imballaggio per il trasporto di merci in uscita" durante la dichiarazione doganale. Questa clausola si applica alle merci pericolose in quantità limitate o eccezionali (ad eccezione del trasporto aereo). Inoltre, i prodotti chimici pericolosi trasportati alla rinfusa non sono tenuti a fornire le etichette GHS cinesi durante la dichiarazione doganale.

4. I requisiti tecnici sono cambiati e la responsabilità principale è chiara

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

4. Le imprese che importano ed esportano sostanze chimiche pericolose garantiscono che le sostanze chimiche pericolose soddisfino i seguenti requisiti:

(1) I requisiti obbligatori delle specifiche tecniche nazionali del mio paese (applicabili ai prodotti importati);
(2) Convenzioni internazionali, norme internazionali, trattati, accordi, protocolli, memorandum, ecc.;
(3) Regolamenti e standard tecnici del paese o della regione importatrice (applicabili ai prodotti di esportazione);
(4) Specifiche tecniche e norme designate dall'Amministrazione generale delle dogane e dall'ex Amministrazione generale della supervisione della qualità, dell'ispezione e della quarantena.

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4. L'importazione e l'esportazione di sostanze chimiche pericolose e dei relativi imballaggi sono soggette a ispezione e supervisione secondo i seguenti requisiti:

(1) I requisiti obbligatori delle specifiche tecniche nazionali del mio paese (applicabili ai prodotti importati);
(2) Convenzioni internazionali, norme internazionali, trattati, accordi, protocolli, memorandum, ecc.;
(3) Regolamenti e standard tecnici del paese o della regione importatrice (applicabili ai prodotti di esportazione);
(4) Specifiche tecniche e standard designati dall'Amministrazione generale di supervisione della qualità, ispezione e quarantena;
(5) I requisiti tecnici del contratto commerciale sono superiori a quelli specificati nei punti da (1) a (4) del presente articolo.

SUGGERIMENTI
L'originale annuncio n. 30 dell'Amministrazione generale per la supervisione della qualità, l'ispezione e la quarantena "L'importazione e l'esportazione di sostanze chimiche pericolose e il loro imballaggio saranno soggetti a ispezione e supervisione secondo i seguenti requisiti" a "Le imprese di importazione ed esportazione di sostanze chimiche pericolose devono garantire che le sostanze pericolose i prodotti chimici soddisfano i seguenti requisiti” nell'Annuncio 129 dell'Amministrazione Generale delle Dogane. Ha ulteriormente chiarito i requisiti di qualità e sicurezza e le principali responsabilità delle imprese nell'importazione ed esportazione di sostanze chimiche pericolose. Soppresso “(5) Requisiti tecnici superiori a quelli specificati nei punti da (1) a (4) del presente articolo nel contratto commerciale.”

5. il contenuto dell'ispezione si concentra sulla sicurezza

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

5. I contenuti dell'ispezione delle sostanze chimiche pericolose importate ed esportate includono:

(1) Se i principali componenti/informazioni sui componenti, le caratteristiche fisiche e chimiche e le categorie di pericolo del prodotto soddisfano i requisiti dell'articolo 4 del presente bando.
(2) Se sono presenti etichette pubblicitarie di pericolo sulla confezione del prodotto (i prodotti importati dovrebbero avere etichette pubblicitarie di pericolo cinesi) e se sono allegate schede di dati di sicurezza (i prodotti importati dovrebbero essere accompagnati da schede di dati di sicurezza cinesi); se il contenuto delle etichette informative di pericolo e delle schede di sicurezza è conforme a quanto previsto all'articolo 4 del presente bando.

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5. Il contenuto dell'ispezione delle sostanze chimiche pericolose in importazione ed esportazione, compreso se soddisfa i requisiti di sicurezza, igiene, salute, protezione ambientale e prevenzione delle frodi, nonché elementi correlati come qualità, quantità e peso. Tra questi, i requisiti di sicurezza includono:

(1) Se i principali componenti/informazioni sui componenti, le caratteristiche fisiche e chimiche e le categorie di pericolo del prodotto soddisfano i requisiti dell'articolo 4 del presente bando.
(2) Se sono presenti etichette pubblicitarie di pericolo sulla confezione del prodotto (i prodotti importati dovrebbero avere etichette pubblicitarie di pericolo cinesi) e se sono allegate schede di dati di sicurezza (i prodotti importati dovrebbero essere accompagnati da schede di dati di sicurezza cinesi); se il contenuto delle etichette informative di pericolo e delle schede di sicurezza è conforme a quanto previsto all'articolo 4 del presente bando.

SUGGERIMENTI
Il contenuto dell'ispezione viene cancellato "se soddisfa i requisiti di sicurezza, igiene, salute, protezione dell'ambiente e prevenzione delle frodi, nonché elementi correlati quali qualità, quantità e peso". Viene inoltre chiarito che l'ispezione delle sostanze chimiche pericolose è un elemento di ispezione correlato alla sicurezza.

6. I requisiti di imballaggio sono in linea con le normative internazionali

Annuncio n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane

7. Per gli imballaggi di prodotti chimici pericolosi esportati, l'ispezione delle prestazioni e la valutazione dell'uso devono essere attuate in conformità con i regolamenti e gli standard per l'ispezione e la gestione degli imballaggi di merci pericolose esportate via mare, aria, strada e ferrovia, e il "Trasporto in uscita" Modulo dei risultati dell'ispezione delle prestazioni dell'imballaggio per il trasporto di merci" sarà rilasciato rispettivamente. Modulo dei risultati di valutazione per l'utilizzo di imballaggi per il trasporto di merci pericolose in uscita.

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7. Per l'imballaggio di prodotti chimici pericolosi destinati all'esportazione, l'ispezione delle prestazioni e la valutazione dell'uso devono essere effettuate in conformità con i regolamenti e gli standard per l'ispezione e la gestione delle merci pericolose esportate tramite trasporto marittimo, aereo, automobilistico e ferroviario, e il " Foglio dei risultati dell'ispezione delle prestazioni degli imballaggi per il trasporto di merci in uscita” e “Modulo dei risultati della valutazione per l'utilizzo degli imballaggi per il trasporto di merci pericolose in uscita.

SUGGERIMENTI
Nella comunicazione n. 129 dell'Amministrazione generale delle dogane il termine "auto" è stato sostituito da "trasporto su strada" e gli altri requisiti di ispezione per l'imballaggio di prodotti chimici pericolosi sono rimasti invariati. Riflette l'ulteriore integrazione delle leggi e dei regolamenti del nostro Paese con le normative tecniche internazionali. Le normative internazionali comunemente utilizzate per le sostanze chimiche pericolose e le merci pericolose includono il “Sistema globale armonizzato di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche” (GHS), la cui copertina è viola, comunemente noto anche come Libro viola; il “Regolamento modello per le raccomandazioni sul trasporto di merci pericolose” (TDG) delle Nazioni Unite, la cui copertina è arancione, comunemente noto anche come Libro Arancione. A seconda delle diverse modalità di trasporto, esistono il “Codice marittimo internazionale per le merci pericolose” dell’Organizzazione marittima internazionale (Codice IMDG), l’Organizzazione per l’aviazione civile internazionale “Regolamenti tecnici per il trasporto sicuro di merci pericolose per via aerea” (ICAO); "Regolamenti per il trasporto ferroviario internazionale di merci pericolose" (RID) e "Accordo europeo sul trasporto internazionale di merci pericolose su strada" (ADR), ecc. Si raccomanda alle aziende di approfondire la conoscenza di questi regolamenti prima di gestire l'importazione e l'esportazione di sostanze chimiche pericolose .